一、法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍，包括大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，以及全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目等。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)一步明確了工程建設(shè)項(xiàng)目的定義，包括工程、與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)等，并規(guī)定了依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

二、必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍

1. 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目：

（1）能源項(xiàng)目；

（2）交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（3）郵電通信項(xiàng)目；

（4）水利項(xiàng)目；

（5）城市設(shè)施項(xiàng)目；

（6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等。

2. 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目：

（1）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（2）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

（3）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

3. 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目：

（1）包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；

（2）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。

三、可以免于招標(biāo)的五種特殊情形

1. 需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；

2. 采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；

3. 已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；

4. 需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；

5. 國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

四、特殊招標(biāo)項(xiàng)目

1. 技術(shù)高度復(fù)雜或?qū)I(yè)性極強(qiáng)的項(xiàng)目

2. 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目

3. 利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的項(xiàng)目

4. 需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的項(xiàng)目

5. 其他經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的特殊項(xiàng)目

五、關(guān)于投標(biāo)人規(guī)定

1. 公平參與

2. 避免利益沖突

3. 投標(biāo)文件的撤回與撤銷：申請(qǐng)人撤回已提交的投標(biāo)文件，必須在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人，并可能涉及投標(biāo)保證金的退還問題。而投標(biāo)截止后撤銷投標(biāo)文件，則可能導(dǎo)致投標(biāo)保證金不被退還。

4. 資格預(yù)審與投標(biāo)文件要求：未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件將被拒收，同時(shí)招標(biāo)人會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況進(jìn)行如實(shí)記載并存檔備查。對(duì)于聯(lián)合體投標(biāo)，招標(biāo)人會(huì)在相關(guān)公告中明確是否接受，并對(duì)聯(lián)合體的組成和變更進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。

5. 禁止串通投標(biāo)

6. 禁止弄虛作假

六、總結(jié)

實(shí)施建設(shè)工程招投標(biāo)是我國(guó)建筑市場(chǎng)趨向規(guī)范化、完善化的重要舉措,對(duì)于擇優(yōu)選擇承包單位、全面降低工程造價(jià)具有十分重要的意義。有利于供求雙方相互選擇,擇優(yōu)選擇,合理控制工程造價(jià)，貫徹了公開、公平、公正的原則。